2020年中央一號文件發(fā)布,這些內(nèi)容和污水處理領(lǐng)域息息相關(guān)
近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》,也就是2020年中央一號文件。全文共五個(gè)部分,包括:堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);對標(biāo)全面建成小康社會加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板;保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;加強(qiáng)農(nóng)村基層治理;強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施。
在第二部分,污水處理再次成為農(nóng)村環(huán)境治理的重要命題。文件指出,扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治;全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù);治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。
以下為第二部分的詳細(xì)內(nèi)容:
對標(biāo)全面建成小康社會加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板
?。┘哟筠r(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面,啟動省域、市域范圍內(nèi)示范創(chuàng)建。在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務(wù)基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)等通硬化路建設(shè)。支持村內(nèi)道路建設(shè)和改造。加大成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的支持力度。加快農(nóng)村公路條例立法進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。完成“三區(qū)三州”和抵邊村寨電網(wǎng)升級改造攻堅(jiān)計(jì)劃?;緦?shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任,應(yīng)由政府承擔(dān)的管護(hù)費(fèi)用納入政府預(yù)算。做好村莊規(guī)劃工作。
?。ㄆ撸┨岣咿r(nóng)村供水保障水平。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)。統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在人口相對集中的地區(qū)推進(jìn)規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)。有條件的地區(qū)將城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。中央財(cái)政加大支持力度,補(bǔ)助中西部地區(qū)、原中央蘇區(qū)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù),做好水質(zhì)監(jiān)測。
(八)扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治。分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)要基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造,其他地區(qū)實(shí)事求是確定目標(biāo)任務(wù)。各地要選擇適宜的技術(shù)和改廁模式,先搞試點(diǎn),證明切實(shí)可行后再推開。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,開展就地分類、源頭減量試點(diǎn)。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村生活污水問題。開展農(nóng)村黑臭水體整治。支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動,推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)。鼓勵有條件的地方對農(nóng)村人居環(huán)境公共設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。
?。ň牛┨岣咿r(nóng)村教育質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校布局,改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),全面推行義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”,有計(jì)劃安排縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村支教。落實(shí)中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平政策,教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜,符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘U象w系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)行動,鞏固義務(wù)教育普及成果。增加學(xué)位供給,有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學(xué)問題。重視農(nóng)村學(xué)前教育,多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給。加強(qiáng)農(nóng)村特殊教育。大力提升中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師國家通用語言文字能力,加強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)前兒童普通話教育。擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)校在農(nóng)村招生規(guī)模,提高職業(yè)教育質(zhì)量。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。辦好縣級醫(yī)院,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),改造提升村衛(wèi)生室,消除醫(yī)療服務(wù)空白點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),適當(dāng)簡化本科及以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)生或經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生招聘程序。對應(yīng)聘到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村工作的應(yīng)屆高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生,給予大學(xué)期間學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償。允許各地盤活用好基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有編制資源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可優(yōu)先聘用符合條件的村醫(yī)。加強(qiáng)基層疾病預(yù)防控制隊(duì)伍建設(shè),做好重大疾病和傳染病防控。將農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。
(十一)加強(qiáng)農(nóng)村社會保障。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)水平,地級市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。加強(qiáng)農(nóng)村低保對象動態(tài)精準(zhǔn)管理,合理提高低保等社會救助水平。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老,多形式建設(shè)日間照料中心,改善失能老年人和重度殘疾人護(hù)理服務(wù)。
?。ㄊ└纳凄l(xiāng)村公共文化服務(wù)。推動基本公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。鼓勵城市文藝團(tuán)體和文藝工作者定期送文化下鄉(xiāng)。實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程,支持鄉(xiāng)土文藝團(tuán)組發(fā)展,扶持農(nóng)村非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝,發(fā)展優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化。保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)(村)、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、古樹名木等。以“慶豐收、迎小康”為主題辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。
?。ㄊ┲卫磙r(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,基本完成大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)藥化肥減量行動,加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理,推進(jìn)秸稈綜合利用。在長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭谐D杲?,做好漁民退捕工作。推廣黑土地保護(hù)有效治理模式,推進(jìn)侵蝕溝治理,啟動實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染管控和修復(fù)利用。繼續(xù)實(shí)施華北地區(qū)地下水超采綜合治理。啟動農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)。